Parlamentul a adoptat în lectura a doua un proiect de modificare a Codului electoral, care introduce schimbări importante privind organizarea alegerilor, votul prin corespondență, desfășurarea scrutinelor în UTA Găgăuzia și finanțarea campaniilor electorale. Potrivit autorilor, noile prevederi urmăresc creșterea transparenței, corectitudinii și eficienței procesului electoral, precum și implementarea recomandărilor formulate de Comisia Electorală Centrală, OSCE/ODIHR și Curtea Constituțională.
Principalele modificări și ce înseamnă acestea
1. Este reglementat votul prin corespondență
- Codul electoral include, pentru prima dată, un capitol dedicat metodelor alternative de vot.
- Sunt introduse definiții clare pentru votul prin corespondență, identificarea la distanță a alegătorilor prin mijloace digitale și lista electorală destinată acestui tip de vot.
- Se creează un consiliu electoral separat, responsabil exclusiv de organizarea votului prin corespondență.
- Cetățenii aflați în străinătate vor putea vota prin poștă după o procedură de înregistrare prealabilă și verificare a eligibilității.
Ce se schimbă: Se creează cadrul legal permanent pentru desfășurarea votului prin corespondență, ceea ce facilitează participarea la alegeri a alegătorilor din diaspora.
2. Se modifică sistemul electoral pentru Adunarea Populară a Găgăuziei
- Deputații Adunării Populare vor fi aleși, pe viitor, prin sistem proporțional, similar celui utilizat la alegerea consiliilor locale.
- Totuși, scrutinul programat pentru 15 noiembrie 2026 va avea loc, pentru ultima dată, în baza actualului sistem majoritar (uninominal).
Ce se schimbă: Reforma introduce o nouă modalitate de repartizare a mandatelor, însă aplicarea acesteia este amânată pentru a evita modificarea regulilor înaintea alegerilor deja programate.
3. Este consolidat statutul Consiliului Electoral Central al Găgăuziei
- Sunt clarificate atribuțiile instituției și integrarea acesteia în sistemul electoral național.
- Consiliul va avea între șapte și 11 membri.
- Membrii vor trebui să îndeplinească aceleași condiții de integritate și eligibilitate ca persoanele care ocupă funcții publice.
Ce se schimbă: Se uniformizează standardele de funcționare ale autorităților electorale și se consolidează controlul asupra activității acestora.
4. Sunt introduse măsuri împotriva utilizării resurselor administrative în campanie
- Autoritățile centrale și locale vor fi obligate să stabilească, prin acte administrative, condiții transparente pentru utilizarea spațiilor publice destinate întâlnirilor electorale.
- Acestea trebuie să pună la dispoziția concurenților electorali un număr minim de spații în condiții egale.
- Întâlnirile cu alegătorii vor trebui organizate în afara programului de lucru al instituțiilor publice.
Ce se schimbă: Noile reguli urmăresc prevenirea folosirii instituțiilor și resurselor publice în avantajul unui concurent electoral.
5. Se modifică regulile privind domiciliul alegătorilor
- Înregistrarea domiciliului sau a reședinței temporare va trebui făcută cu cel puțin trei luni înainte de ziua alegerilor pentru ca alegătorul să poată vota în baza noii adrese.
Ce se schimbă: Se limitează schimbările de domiciliu efectuate înaintea scrutinelor în scop electoral și se asigură o evidență mai stabilă a alegătorilor.
6. Sunt schimbate regulile privind finanțarea campaniilor electorale
- Sunt actualizate procedurile de deschidere, administrare, suspendare și închidere a conturilor „Fond electoral” și „Destinat grupului de inițiativă”.
- Concurenții electorali vor putea utiliza nu doar conturi bancare, ci și conturi de plată oferite de prestatori autorizați de Banca Națională a Moldovei.
Ce se schimbă: Procedurile financiare sunt adaptate la practica bancară actuală și la experiența acumulată în scrutinele precedente, oferind mai multă flexibilitate concurenților electorali.
7. Se modifică procedura de înregistrare a candidaților
- Dacă eliminarea unor candidați declarați neeligibili afectează respectarea cotei minime de reprezentare a femeilor și bărbaților, partidele vor avea posibilitatea să-și corecteze listele într-un termen stabilit.
Ce se schimbă: Se evită respingerea listelor electorale din motive procedurale și se asigură respectarea cotei de reprezentare a ambelor sexe, în conformitate cu recomandările OSCE/ODIHR.
8. Proiectul transpune recomandări și decizii recente
Modificările au fost elaborate pe baza:
- recomandărilor Comisiei Electorale Centrale rezultate din evaluările alegerilor din 2024 și ale scrutinului parlamentar din 2025;
- recomandărilor Misiunii de Observare a Alegerilor a OSCE/ODIHR;
- Hotărârii Curții Constituționale nr. 8 din 9 iulie 2026.
Ce se schimbă: Codul electoral este armonizat cu recomandările internaționale și cu jurisprudența Curții Constituționale, pentru a îmbunătăți cadrul legal al alegerilor.
Raportul asupra proiectului a fost prezentat în plen de deputatul Igor Chiriac, membru al Comisiei juridice, numiri și imunități. Acesta a precizat că proiectul a fost supus consultărilor publice atât la Parlament, cât și la Comrat, iar observațiile formulate de autoritățile din UTA Găgăuzia, Comisia Electorală Centrală, Guvern și reprezentanții societății civile au fost analizate și integrate în forma adoptată.
